政府工作报告要点梳理，2025回顾清晰；十五五目标明确。

在十四届全国人大四次会议上，国务院总理李强所作的政府工作报告，系统总结了过去一年的发展成就，并展望了未来规划方向。这份报告以务实态度回顾了2025年经济社会的稳步前进，强调了在复杂外部环境下取得的显著成果，为后续政策制定提供了坚实基础。通过这份报告，人们可以看到中国经济在面对各种挑战时展现出的强大韧性和持续向好的态势。

回顾2025年，国内生产总值实现了稳步增长，城镇新增就业规模保持较高水平，粮食产量继续维持高位稳定。这些指标反映出宏观政策调控的有效性，以及实体经济在创新驱动下的活力增强。过去五年间，制造业增加值规模长期位居全球前列，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，累计新增城镇就业人数超过六千万。这些成就来之不易，得益于坚持稳中求进的总基调，以及一系列针对性措施的落地实施，为高质量发展奠定了更加牢固的基础。

进入“十五五”时期，主要目标聚焦于保持经济增长在合理区间，同时推动全社会研发经费投入实现较快增长。单位国内生产总值二氧化碳排放将累计下降明显幅度，数字经济核心产业占比逐步提升，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提高，人均预期寿命稳步延长。这些目标体现了以人民为中心的发展思想，兼顾了经济效率、民生改善与生态保护等多重维度，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供了清晰路径。

针对2026年经济社会发展，总体要求强调经济增长保持在适宜范围，城镇新增就业目标设定为较高水平，居民消费价格涨幅控制在合理区间，粮食产量继续保持稳定，碳排放强度进一步降低。财政政策保持积极取向，一般公共预算支出规模实现历史性突破，相关特别国债和专项债券安排规模较大。这些政策取向旨在通过扩大有效需求、优化供给结构，来推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在具体工作任务方面，报告提出制定实施城乡居民增收计划，通过促进低收入群体增收、增加财产性收入、完善薪酬和社保制度等举措，着力提升居民获得感。消费领域将支持消费品以旧换新，投资方面加强中央预算内投资和“两重”建设资金保障。新质生产力培育成为重点，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业加快打造，未来能源、量子科技、具身智能等前沿领域持续布局。同时，全国统一大市场建设深入推进，整治不合理竞争行为；对外开放进一步扩大，相关领域试点稳步开展。乡村全面振兴持续发力，土地承包政策完善，农业普查有序进行；新型城镇化推进农业转移人口市民化，教育、医疗、社会保障等领域改革不断深化，绿色发展和房地产市场调控也得到重视。这些任务相互衔接，形成推动高质量发展的完整链条。

总体而言，这份政府工作报告为“十五五”开局之年指明了方向，体现了稳健务实的政策风格。通过回顾成就、明确目标、部署任务，报告增强了各界对未来发展的信心，也为各界参与其中提供了明确指引。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济必将继续保持韧性与活力，向着全面建成社会主义现代化强国的目标稳步迈进。